Zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miasta Sanoka

Zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miasta Sanoka

Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne z terenu Gminy Miasta Sanoka do 31.12.2020 r.

Szacunkowa ilość odpadów komunalnych zmieszanych przewidziana do zagospodarowania wyniesie:

— około 5 940 Mg (średnio 660 Mg/m-c) w okresie obowiązywania umowy.

Podane powyżej dane liczbowe są szacunkowe i mogą ulec zmianie na etapie realizacji zamówienia. Zamawiający nie zapewnia realizacji zamówienia w podanej ilości.

Miasto Sanok, POLSKA

Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne z terenu Gminy Miasta Sanoka w okresie od dnia podpisania umowy do dnia 31.12.2020 r.

1.1 Szacunkowa ilość odpadów komunalnych zmieszanych przewidziana do zagospodarowania wyniesie:

— około 5 940 Mg (średnio 660 Mg/m-c) w okresie obowiązywania umowy.

Podane powyżej dane liczbowe są szacunkowe i mogą ulec zmianie na etapie realizacji zamówienia. Zamawiający nie zapewnia realizacji zamówienia w podanej ilości.

Zamawiający przewiduje możliwość dostarczania większej lub mniejszej ilości odpadów o 20 % w zależności od ilości odpadów odebranych od właścicieli nieruchomości.

Odbiór odpadów od właścicieli nieruchomości odbywa się codziennie. Odbiór prowadzony jest sześć dni w tygodniu, tj. od poniedziałku do soboty.

Zamawiający zastrzega sobie,że podane w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia ilości odpadów mogą ulegać zmianie o +/- 20 % i nie należy jej traktować jako wartość stałą. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia ilości przekazanych odpadów w stosunku do wyliczeń szacunkowych w zależności od faktycznych potrzeb, bez prawa Wykonawcy do roszczeń odszkodowawczych z tego tytułu.

1.2. Zagospodarowanie odpadów musi być zgodne z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2019.2010 t.j.), ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U.2019.701 t.j.) rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14.12.2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 2167) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15.12.2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz.U.2017.2412).

1.3. Zagospodarowanie odpadów ma zostać potwierdzone karta przekazania odpadów wygenerowaną za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) poprzez system informatyczny, utworzony na podstawie przepisów ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U z 2019 r. poz. 701 z późn. zm). Wygenerowany dokument z systemu informatycznego (BDO) potwierdzający zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych przyjętych do instalacji z terenu Gminy Miasta Sanoka Wykonawca przekaże Zamawiającemu każdorazowo za miesiąc poprzedni wraz z wystawioną fakturą VAT.

1.4. Zamawiający wymaga aby Wykonawca przekazał Zamawiającemu na koniec każdego miesiąca zestawienie transportów dostarczanych z terenu Gminy Miasta Sanoka obejmujące: datę dostarczenia odpadów, nr rejestracyjny samochodu dostarczającego odpady, dane dostawcy, rodzaj i kod odpadu, oraz wagę odpadów.

1.5. Wykonawca zapewni, by zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r., poz. 701 z późn. zm.), miejsca operacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych spełniały kryteria technologiczne – odpowiadały wymaganiom określonym w art. 143 ustawy z dnia 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2019.1396 t.j.) i innym właściwym przepisom.

1.6. Wykonawca składający ofertę na zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych kod odpadu 20 03 01 musi posiadać instalację do przetwarzania odpadów komunalnych wskazaną na liście funkcjonujących oraz planowanych do budowy, rozbudowy lub modernizacji instalacji, o których mowa w art. 38b ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r., poz. 701 z późn. zm.).

Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp (przetarg nieograniczony): Tak.

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do prowadzenia działalności objętej przedmiotem zamówienia, tj. wykaże, że posiada aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów określone w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 14.1.2012 r. o odpadach (Dz.U.2019.701 t.j.), w procesie odzysku, unieszkodliwiania lub przetwarzania (w tym termicznego przekształcania) lub w przypadku instalacji wymienionych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27.8.2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, aktualne pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w art. 201 ustawy z dnia 27.4.2001 roku prawo ochrony środowiska (Dz.U.2019.1396 t.j.).

Podstawy wykluczenia z postępowania:

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawców w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.

2. Zamawiający nie przewiduje wykluczenia Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Pzp.

3. Wykaz oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

2) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

3) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

4. Informacja dla Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej:

1) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 4.1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21.

2) Dokumenty, o których mowa w pkt 4.1 powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

3) Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 4.1, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis pkt 4.1 stosuje się.

4) W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

5) Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 4.1, składa dokument, o którym mowa w pkt 4.1, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis pkt 4.1 stosuje się. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

Żądanie wadium, jego wysokość oraz formy wniesienia reguluje treść art. 45 ustawy Pzp.

1. Zamawiający żąda od Wykonawcy wniesienia wadium w wysokości: 60 000,00 PLN (słownie: sześćdziesiąt tysięcy 00/100 złotych).

2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.

3. Wadium może być wnoszone w 1 lub kilku następujących formach:

1) w pieniądzu poprzez wpłatę na rachunek bankowy Zamawiającego tj.:

31 8642 0002 2001 0060 4703 0003 z adnotacją: "wadium – zagospodarowanie odpadów”;

2) w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;

3) w gwarancjach bankowych;

4) w gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 310 z późn.zm.).

4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu Zamawiający uzna wadium, które w oznaczonym terminie w dniu otwarcia ofert znajduje się na rachunku Zamawiającego.

5. Zamawiający zwróci wadium Wykonawcom zgodnie z art. 46 ust. 1–4 ustawy Pzp.

6. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami na podstawie art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.

7. Wadium wnoszone w formach określonych w pkt 3 ppkt 2, 3, 4, 5 musi być bezwarunkowe i tożsame z wadium wnoszonym w pieniądzu.

8. W zależności od wybranej formy wymienionej w pkt 3, wniesienie wadium należy potwierdzić poprzez złożenie przez Wykonawcę do oferty:

1) oryginału dowodu dokonania przelewu lub

2) oryginału poręczenia udzielanego przez podmioty o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości lub

3) oryginału gwarancji bankowej, poręczenia bankowego, gwarancji ubezpieczeniowej, poręczenia pieniężnego spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej.

9. Z treści gwarancji powinno wynikać bezwarunkowe, samoistne i nieodwołalne, na pierwsze pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w okresie związania ofertą, zobowiązanie gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4ai 5 ustawy Pzp.

10. Treść gwarancji wadialnej musi zawierać następujące informacje:

1) nazwa i adres Zamawiającego;

2) nazwę przedmiotu zamówienia;

3) nazwę i adres Wykonawcy;

4) termin ważności gwarancji.

Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia warunków udziału w postępowaniu (dotyczy Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona):

1) aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów określone w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r., poz. 819), w procesie odzysku, unieszkodliwiania lub przetwarzania (w tym termicznego przekształcania);

2) wykaz dostaw lub usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile Wykonawca wykaże, iż zrealizował (lub realizuje) należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych o łącznej masie co najmniej 8 000 Mg na rok.

Jeżeli wymagane wartości usług w ramach ww. warunku wyrażone będą w innej jednostce, Wykonawca dokona ich przeliczenia na Mg (tony).

Warunek uważa się za spełniony, kiedy Wykonawca wykaże wykonanie wyżej wymienionych usług łącznie w jednym zamówieniu lub oddzielnie w kilku odrębnych zamówieniach.

1. Wykonawca, którego oferta została wybrana zobowiązany jest do zawarcia umowy, której wzór zostało kreślony w rozdz. II SIWZ.

2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień umowy w zakresie i przypadkach określonych we wzorze umowy.

Otwarcie ofert nastąpi w dniu: 12.03.2020 r., o godzinie 10:30 w Urzędzie Miasta w Sanoku ul. Rynek 1, 38-500 Sanok, POLSKA.

1. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego

2. Otwarcie jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

3. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej informację z otwarcia ofert.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2. Sposób korzystania oraz rozpatrywania środków ochrony prawnej regulują przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych dział VI.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

4. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w pkt 6 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. 9. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.